Publicaciones
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Cómo hacer presentes a las minorías ausentes en la política brasileña
2021
El desarrollo de las tecnologías digitales puede facilitar la representación de minorías en la política, como lo demuestra el caso de Brasil.
Este artículo fue publicado en la revista independiente Democracia Abierta en marzo de 2021, y se encuentra disponible en español y portugués.
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Treinta Años de Innovación Democrática en América Latina
2021
Desde que la mayoría de los países de América Latina realizaron la transición a la democracia hace unos 30 años, la región ha sido testigo de un continuo florecimiento de instituciones, mecanismos y procesos destinados a mejorar la democracia a través de la participación ciudadana. Esas innovaciones democráticas, creadas tanto por los gobiernos como por la sociedad civil, constituyen un panorama de experimentación política que es parte integral de la democracia latinoamericana, y que no debería ser ignorado por los indicadores y rankings que evalúan la democracia en la región. Esta convicción me llevó a diseñar LATINNO, para permitir a académicos, profesionales y decisores políticos mapear, medir y comparar las innovaciones democráticas en toda América Latina. La base de datos LATINNO comprende 3.744 instituciones, procesos y mecanismos de participación ciudadana creados en 18 países latinoamericanos entre 1990 y 2020. Es la primera y hasta el momento más completa y sistemática fuente de conocimiento sobre innovaciones democráticas desarrolladas en América Latina. Este informe final completa los cinco años de trabajo de LATINNO y consta de tres partes. La primera presenta el proyecto, su marco analítico, metodología y la base de datos. La segunda destaca algunos resultados, tendencias y recomendaciones basados en los datos de LATINNO. Por último, la tercera parte presenta una breve narración de cómo han evolucionado las innovaciones democráticas en cada uno de los 18 países investigados, destacando algunos casos relevantes contenidos en la base de datos.
El reporte se encuentra disponible en español, inglés y portugués.
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¿Puede la inteligencia social salvar a América Latina de sus gobiernos en tiempos de Covid?
8/2020
La innovación democrática digital como respuesta a la Covid-19 pone sobre la mesa la necesidad que los gobiernos tienen de apoyarse en la sociedad para avanzar en las soluciones a problemas nuevos y complejos.(Este artículo fue publicado originalmente en la revista independiente Democracia Abierta, el día 18 de Agosto de 2020, y también está disponible en alemán aquí).
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Innovaciones Democráticas en América Latina
12/2019
Este capítulo tiene como objetivo dilucidar la rica diversidad de innovaciones democráticas que se han desarrollado en América Latina durante las últimas tres décadas. Da cuenta de procesos históricos y políticos que contribuyeron a la expansión de la participación ciudadana en la región, así como de las narrativas de cada país que componen el panorama en el que nuevas instituciones, procesos y prácticas de participación ciudadana pudieron afianzarse. Aportamos ejemplos de innovaciones democráticas emblemáticas en varios países que han tenido algún grado impacto. En conclusión, sostenemos que si América Latina tiene una lección que ofrecer sobre la innovación democrática es que la experimentación y la institucionalización deben convivir
Este es un capítulo del Handbook of Democratic Innovation and Governance. Está disponible en línea aquí (únicamente en inglés).
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El abordaje metodológico del Proyecto LATINNO para la investigación sobre innovaciones democráticas. Contribuciones y Desafíos.
7/2019
Este artículo presenta algunas contribuciones conceptuales y metodológicas del proyecto LATINNO para la investigación sobre innovaciones democráticas y participación ciudadana. Primero, se discuten las lagunas en el conocimiento preexistente que dieron origen al proyecto. Segundo, se presentan el marco metodológico y los aportes originales que permitieron registrar datos comparables sobre el contexto, diseño institucional e impacto de más de 2,600 casos. Tercero, se discuten los desafíos encontrados a la hora de evaluar el impacto de las innovaciones. Finalmente se señalan algunas direcciones para el desarrollo de una agenda regional sobre innovaciones democráticas que pueda explotar las potencialidades de la base de datos de LATINNO.
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¿Puede la gobernanza participativa mejorar la calidad de la democracia? Una respuesta de América Latina
3/2018
Este capítulo se publicó como parte del Handbook on Participatory Governance (disponible solo en inglés).> Descargar -
¿Qué pasó con la participación ciudadana en Brasil?
11/2017
Cuando la participación depende de los gobiernos, la sociedad civil no cuenta con las herramientas necesarias para redimir a la democracia de los defectos de las elecciones y la parcialidad de los partidos.
Este artículo fue publicado originalmente en la revista independiente Democracia Abierta, el día 30 de Noviembre del 2017.
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Verdad, memoria y democracia en Latinoamérica
9/2017
Para que el recuerdo colectivo de los crímenes vaya más allá de la narración y de la indignación momentánea, los ciudadanos deben ser parte de la proyección, creación y difusión de la memoria.
Este artículo fue publicado originalmente en la revista independiente Democracia Abierta / Open Democracy, el día 26 de Septiembre del 2017.
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Innovando la Democracia en América Latina
8/2017
El Proyecto LATINNO aspira a hacer las innovaciones democráticas medibles y comparables, permitiendo evaluaciones de su rol actual y su impacto en la democracia en América Latina.
Este artículo fue publicado originalmente en la revista independiente Democracia Abierta, el día 15 de Agosto del 2017.
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¿Más Participación, Mayor Acción Responsiva? Las Conferencias Nacionales de Políticas Públicas y la Calidad de la Democracia en Brasil
8/2017
El artículo, en su valoración de si las innovaciones democráticas pueden ampliar la calidad de la democracia al aumentar la participación de la sociedad, toma una de las dimensiones democráticas, la capacidad responsiva, como objeto de investigación. Proponiendo un modelo analítico de este concepto en tres niveles (impacto en las políticas públicas, congruencia temática y multidimensionalidad de la participación), se busca examinar si las Conferencias Nacionales de Políticas Públicas aumentaron (o no) las acciones responsivas del poder legislativo brasileño. Para ello, se analiza la recepción de las demandas de las Conferencias Nacionales por parte del poder legislativo brasileño entre 2003 y 2010, y se examina, por medio de estudios descriptivos y modelos de regresión logística, cada una de las tres dimensiones del concepto propuesto.
(El artículo se encuentra disponible solamente en portugués).
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Innovación digital en América Latina: Cómo Brasil, Colombia, México y Perú han estado experimentando con la participación electrónica
6/2017
La superación de la dependencia estatal puede ser crucial para que las innovaciones digitales consigan transformar la democracia al lograr involucrar a más ciudadanos en el proceso político.
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Moving beyond input legitimacy: When do democratic innovations affect policy making?
6/2017
This article makes three key contributions to debates surrounding the effectiveness of democratic innovation, deliberation and participation in representative political systems. In the first instance, it argues that more attention should be paid to the role that participation actually plays in governance. The literature on democratic institutional design often neglects concern about the effects of innovative institutional designs on more traditional representative fora, at the expense of concerns about their internal procedures. Second, the article argues that despite limitations, replicable systematic comparison of the effects of institutional design is both necessary and possible even at the level of national governance. A comparative analysis of 31 cases of National Public Policy Conferences (NPPCs) in Brazil is presented. Finally, the article shows that popular deliberative assemblies that vary in their familiarity and their policy area of interest, and that organise their structure and sequence deliberation in different ways can be associated with differential effects on both option analysis and option selection stages of the policy process, respectively.
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América Latina: democracia más allá de la representación
6/2017
La investigadora brasileña Thamy Pogrebinschi, con sede en el WZB (Berlin Social Science Center), conversa con DemocraciaAbierta días antes de la presentación del proyecto de investigación LATINNO, en Berlín, en el 27 de junio.
*Este artículo fue publicado originalmente en la revista independiente Democracia Abierta - openDemocracy, el día 21 de Junio del 2017.
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La democracia digital, ¿mejora la democracia?
3/2017
El artículo argumenta que el elemento catalizador de la calidad de la democracia no es la revitalización de los medios tradicionales de participación política tales como las elecciones, la firma de peticiones y las protestas a través de herramientas digitales. En cambio, son los nuevos medios digitales de participación electrónica, las llamadas innovaciones democráticas digitales, los que permitirían un verdadero cambio en el funcionamiento de la democracia, el ejercicio del gobierno, y la forma en que la representación se ejerce.
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Can Democratic Innovations Improve the Quality of Democracy? A Response from Latin America
2015
Assessing the quality of democracy became a central concern in a landscape of increasing political disaffection and disenchantment with democratic institutions. Regardless of various existing explanations for the perceived decline of public trust in institutions like parties and parliaments (Dalton 2003; Inglehart 1997; Norris 2002), the conviction that reforms are necessary is shared by scholars and governments alike (Dalton, Scarrow and Cain 2003). What is not yet clear, however, is which model of “good democracy” can better countervail political disillusionment and enhance the quality of democracy everywhere it has grown roots.
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The Impact of Participatory Democracy: Evidence from Brazil's National Public Policy Conferences
2014
Political theorists and empirical scholars have long assumed that democracy and participation are necessarily in tension. Partly for this reason, research on participatory democracy has focused on “mini-publics”—relatively small-scale and/or local practices. Through an exploration of Brazil's National Public Policy Conferences, we provide the first evidence that participatory governance practices can directly shape important national public policy outcomes at the national level. Our findings call into question the longstanding critique that participatory practices are impractical on a large scale and thus unimportant to the overall functioning and quality of democracy. We find that participatory practices can deepen democratic regimes by opening the doors for greater and more direct civil society input into the substantive content of national governance.
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El giro pragmático de la democracia en América Latina
2013
Las nuevas democracias latinoamericanas, que emergieron con la tercera ola de democratización, ya han completado su transición y atraviesan una etapa avanzada del proceso de consolidación, a pesar de los eventuales retrocesos causados por el clientelismo, la corrupción, el populismo y otras supuestas “deficiencias”, tomadas como indicadores de una institucionalización imperfecta y un desempeño insuficiente de los gobiernos (Diamond, Hartlyn, Linz y Lipset 1999; Merkel 2004). La bibliografía especializada atribuye los sucesivos fracasos a la presunta incapacidad de los gobiernos latinoamericanos para promover el crecimiento y el desarrollo, reducir la pobreza y la desigualdad, y controlar la inflación y el delito (Fox 1994; Mainwaring 1999; Hagopian y Mainwaring 2005). Además, se considera que dicha imposibilidad es un síntoma de la ineficacia del Estado, que afecta la confianza de los ciudadanos y conduce a una crisis de representación en la región (Mainwaring 2006).
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The squared circle of participatory democracy: scaling up deliberation to the national level
2013
Can participation be scaled up to the national level? And if so, can large-scale participation be attained without forfeiting deliberation? This article addresses these two questions, providing empirical evidence that deliberation can be scaled up, together with participation, and manage to impact on national-level policies. It argues that participation can be feasible at the national level, and that deliberation can be effective on a large scale, once the appropriate institutional design is in place. A theoretical framework composed of two overlapping dimensions (feasibility and effectiveness) is proposed to assess the degree to which participation and deliberation can be scaled up. As for the feasibility of large-scale participation, the article argues that the institutional design of participatory experiments should allow participation to be scaled up according to three criteria: actors, space, and volume. As for the effectiveness of deliberation, it is argued that large participatory experiments should provide for the deliberative process to follow criteria of transformation and impact in order to scale up local preferences to the national level and make sure they affect policy outcomes. The theoretical framework is tested against the empirical background of the world’s largest participatory and deliberative experiment known to date, the National Public Policy Conferences in Brazil.
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